En el marco de la campaña “Fiscalizando el Poder Local”, Urnas Abiertas comparte una base de datos con la información presupuestaria consolidada de las 153 Alcaldías para el uso libre y abierto de la ciudadanía, medios de comunicación, academia y cualquier otra persona o sector interesado en realizar fiscalización y control social.
En noviembre de 2022 el FSLN, a través de un proceso carente de legitimidad, se apropió de los 153 gobiernos municipales de Nicaragua. El control absoluto del oficialismo sobre las alcaldías tiene repercusión en la vigilancia y la violencia política contra la ciudadanía, pero también en el control y manejo de recursos públicos.
Según el sitio Transmuni las alcaldías manejarán para 2023 un presupuesto de C$22,128,767,113.00 (22 mil 128 millones 767 mil 113 córdobas) que es aproximadamente US$ 605 millones de dólares. Este monto representa un incremento general de un 13.66% respecto a los presupuestos locales de 2022 que fueron de C$19,467,954,264 (19 mil 467 millones 954 mil 264 córdobas), de los cuales aproximadamente 17 mil millones fueron ejecutados.
El Programa de Inversión Municipal (PIM) para este año asciende a C$12,762,256,446.00 es decir que alrededor de un 58% de los presupuestos aprobados están destinados a la ejecución de proyectos de inversión. Sin embargo, hay que recordar que históricamente las alcaldías han presentado graves deficiencias en lo que respecta a la categorización de sus ingresos y gastos.
A inicios de 2023 se difundió un documento llamado “Alcaldías del Pueblo” 2023, el cual contiene proyectos de vialidad, viviendas, recreación, deporte, cultura, agua y saneamiento, arte y programas sociales que se supone serán ejecutados principalmente a través del PIM.
Aunque el documento publicado ayuda a la ciudadanía a conocer los proyectos que se desarrollarán en 16 rubros durante este 2023, esta información todavía es muy limitada, puesto que no todos los rubros indican en cuáles municipios se ejecutarán las obras, no indica los recursos o fuentes de financiamiento, no establece los plazos de trabajo-entrega, y tampoco brinda suficiente información para incidir y auditar dichos programas y proyectos.
Hasta 300% de incremento en las transferencias municipales
Según el Presupuesto General de la República, aprobado en noviembre de 2022, las transferencias municipales ascenderán a un 6% este año, lo que equivale a un incremento del 79,99% respecto a 2022.
Según la información de Transmuni el monto total de las transferencias será de C$6,110,373,894.00 (6 mil 110 millones 373 mil 894 córdobas), es decir más de 167 millones de dólares. Esto significa que un 27.61% de los presupuestos de ingresos de las alcaldías provienen de las transferencias municipales (corrientes y de capital) que reciben del Gobierno Central.
Al analizar los montos recibidos en cada municipio hemos podido constatar un incremento de hasta 300% en las transferencias municipales como el caso de la alcaldía del municipio El Almendro en Río San Juan, una de las 5 alcaldías asaltadas arbitraria e ilegalmente en julio de 2022.
Tabla 1: Transferencias municipales 2022-2023 de las 5 alcaldías asaltadas en 2022
A pesar de estos incrementos, las alcaldías todavía no se recuperan del duro castigo financiero que aplicó el FSLN a los gobiernos municipales que perdió en 2018. Por ejemplo, El Almendro recibía en 2017 bajo administración sandinista 24.5 millones de córdobas y para 2018 el gobierno local de CxL recibió apenas 13 millones (ver Gráfica 1). En promedio todas las alcaldías que quedaron en manos de la oposición recibieron una reducción del 50% en las transferencias municipales.
Gráfica 1: Transferencias municipales El Almendro 2017-2023
En cada alcaldía se reportó un incremento entre el 60 y el 80% para 2023. Además de las 5 alcaldías asaltadas, otras alcaldías que reportaron un incremento significativo en las transferencias fueron: La Trinidad 165%, Catarina 120%, San Pedro de Lóvago 118%, El Castillo 105% y Managua 101%. Los dos gobiernos que menor incremento recibieron están en la Región Autónoma de la Costa Caribe Sur: Paiwas y La Cruz de Río Grande, con 30% respectivamente.
Descargar documento
El 29 de marzo, Urnas Abiertas presentó junto al CIEP-UCR el libro Fiscalizando el Poder Local, el cual dio cuenta sobre las graves deficiencias de transparencia y rendición de cuentas de los gobiernos municipales, así como las diferentes prácticas de corrupción, desde la pequeña corrupción hasta las manifestaciones más sofisticadas. La base de datos puesta a disposición aquí es un esfuerzo de continuar fiscalizando a estos gobiernos.
En la base de datos podrán encontrar un dashboard para revisar los montos totales de presupuesto de ingresos y gastos totales, así como de transferencias municipales 2022-2023. Asimismo, hay 3 pestañas que detallan los montos en cada municipio.
Estos datos fueron extraídos el 5 de marzo de 2023, es necesario tener en cuenta que Transmuni actualiza permanentemente su información por lo que los datos podrían quedar desfasados.